宜昌：一间“小窗口”解开“治理结”

　　五平米的服务窗口，一张办公桌、一份值班表、一抹“检察蓝”——看似简单的元素，却在枝江市综治中心碰撞出基层治理的“化学反应”。

　　这里不仅是12309检察服务的延伸站点，更是“检察+综治”融合机制的神经末梢：从线上获取的“求助”线索，到听证会搬进工地的纠纷化解；到司法救助与社会帮扶的精准对接……这方寸之间的“小窗口”，正以“五制”赋能，层层解开市域社会治理的“千千结”。

　　“指尖维权”解薪愁

　　驻守检察官为信访群众提供法律咨询

　　“我没想到，只通过一通电话，就能讨回我的血汗钱！太谢谢你们了！”今年5月，市民周某专程来到枝江市综治中心，向12309检察服务窗口表达谢意。

　　2023年11月，周某与所在公司方协商解除劳动关系，约定公司给予周某经济补偿8000余元，后公司以周某已达到法定退休年龄为由，拒绝支付该笔赔偿金。

　　之后的一年里，周某通过多渠道索要经济补偿金，均无果。2024年9月26日，周某抱着试一试的态度拨打了12309检察服务热线。

　　“我很快就收到了反馈，检察机关的工作人员‘手把手’来帮忙。”周某回忆道。

　　检察机关依托检调对接机制，在调查核实案情后，先引导当事人进入劳动仲裁程序，继而发出支持起诉意见书。经检察院、法院、调解中心多方努力，周某从原公司获得4000元经济补偿金，并于当月结清。

　　这个看似普通的维权案例，正是枝江“检察+综治”融合机制中法律监督线索管理机制、检调对接机制、矛盾纠纷化解跟踪督办机制的生动缩影。法律监督线索管理机制则依托大数据筛查，从12345、法律援助等平台精准锁定维权线索34条。检调对接机制聚焦劳资、家事、轻微刑案等纠纷，通过“综治调解+检察监督”促成当事人和解；矛盾纠纷化解跟踪督办机制指定专人跟踪督办，对已化解的案件定期开展回访。检察环节实现了重复访动态清零，实现群众诉求从“有回应”到“快解决”。

　　“听证下乡”化积怨

　　“说句心里话，没想到困扰我二十三年的‘心病’，竟然通过一场听证会解开了！”枝江市民老王为何发出如此感慨？事情还要从二十多年前说起。

　　2001年，老王通过公开拍卖程序，竞拍取得某破产国有企业的设备、厂房、土地等资产。因实际土地登记面积与协议约定存在差异，老王开启了漫长的维权之路。

　　今年1月，枝江市检察院正式受理该案件。枝江市检察院创新采用“检察+N”多元协同共治模式：一方面联合破产清算组、行政机关，以及法院组建专项化解工作专班；另一方面邀请村民代表、人大代表担任听证员，将公开听证会直接开在老王所在村组的活动室。

　　听证会上，检察官化身“协调员”，引导老王和相关部门负责人依次发言。

　　“当年拍卖协议写的30亩地，为啥办证只有25亩？”老王带着怨气率先抛出问题。

　　行政机关负责人当场出示历史档案和土地测绘数据，破产清算组负责人解释当年资产处置细节，法院法官则从法律层面分析登记程序的合规性。检察官穿插其中，讲清“土地登记以实测为准”的法律规定，提议从企业遗留问题专项基金中给予适当补偿。

　　经过8小时的“沉浸式”听证，各方终于达成共识。  

　　“这么多人帮着讲道理、想办法，管用多了！”老王终于释怀。

　　这场听证会的成功，正是枝江市检察院“多元联动”机制的生动实践。该院组建由律师、心理咨询师、人大代表等组成的“解忧天团”，创新“检察官+人民调解员+网格员”调解模式，针对复杂矛盾纠纷，不再局限于“就案办案”，而是整合司法、行政、社会等多方资源，让专业的人做专业的事——检察官厘清法律边界，调解员平衡利益诉求，心理咨询师疏导对立情绪，基层组织夯实善后保障。

　　从“单兵作战”到“兵团会战”，变的是矛盾化解的方式，不变的是“以人民为中心”的初衷。如今，在枝江市综治中心，这样的多元联动场景已成为常态。2024年以来，该院通过“解忧天团”开展心理疏导37次，促成刑事和解21件，让“法结”“心结”一起解，真正实现“案结事了人和”。

　　“多元救助”护幼苗

　　驻守检察官为信访群众提供法律咨询

　　“法律是弱者的盾牌，是困苦者的希望。”这句法谚深刻揭示了司法救助制度的价值追求。而12309检察服务中心正是为弱者开启的“一扇窗”，让法治阳光照进困境家庭。

　　通过这扇窗被温暖照亮的人有很多，8岁的小女孩小苒便是其中之一。2022年12月19日那个寒夜，彼时只有5岁的小苒与爷爷遭遇严重车祸，爷爷当场死亡，小苒高位截瘫。法院虽判决286万元赔偿，但因主要责任人李某无偿还能力，后续的治疗费用没了着落，小苒一家陷入绝望。

　　当小苒家属在12309检察服务窗口前声泪俱下时，“1+N”多元救助机制随即启动：枝江市检察院民事检察部门迅速介入，协助固定医疗诊断、伤残鉴定等关键证据，向法院发出《支持起诉意见书》，推动保险赔偿优先执行到位；同步启动司法救助程序，联合宜昌市检察院开通“绿色通道”，两级院共同发放救助金解燃眉之急。

　　与此同时，依托综治中心平台，民政、残联、教育、妇联等10余家单位展开立体帮扶：民政部门3个工作日内完成低保审核，每月发放低保金及临时救助；残联协助完成伤残鉴定，落实残疾人两项补贴，对接专业康复机构；教育部门提供特殊教育支持；未检部门联合心理咨询师开展长期心理疏导……26项精准帮扶措施织就了一张温暖的救助网络。

　　这不仅是司法救助的个案突破，更是枝江创新建立的“司法救助+社会大保障”体系的生动实践。该机制通过综治中心“中枢调度”，实现司法救助与社会救助无缝衔接：民政兜底保障、教育帮扶助学、残联康复支持、妇联心理干预等多部门资源精准对接。今年上半年，已为10名救助对象发放司法救助金，同步落实低保、就业等帮扶措施。

　　从“指尖维权”到“听证下乡”，从“多元救助”到“监督闭环”，枝江市检察院以“五制”联动打造“家门口的检察院”，探索出一条“检察+综治”的基层治理新路径。这方寸之间的“小窗口”，正以司法温度与智慧，书写新时代社会治理的检察答卷。