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用“新”深耕检察沃土
——蕲春县检察院创建“全省先进基层检察院”侧记

时间:2018-01-11 来源:蕲春县检察院 访问量:

    本网讯(通讯员 程珊 陈群鹏)“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!201631日,蕲春县检察院30名首次计入员额检察官右手握拳,在庄严的五星红旗下光荣宣誓。沐浴着司法体制改革的春风,时间轴上的这一点,标志着蕲春县检察院的历史揭开崭新的一页。

    多年来,蕲春县检察院认真履行法律监督职能,服务保障大局,着力强化政治担当,强化法律监督,强化改革创新,强化自身建设,各项检察工作亮点纷呈。2017年,该院获省级文明单位,被共青团湖北省委命名为湖北省优秀“青少年维权岗”,驻所检察室被最高检授予第五届全国一级规范化检察室,多名干警受到省、市级表彰。取得这些成绩,蕲春县检察院做了哪些有益的探索和努力?有哪些亮点值得关注?

服务大局:保护非公效果好

    2017年初,蕲春县某陶瓷企业两名职工因矛盾引发轻伤案件,犯罪嫌疑人王某被公安机关以涉嫌故意伤害罪依法刑事拘留。201789日,在审查逮捕公开听证会上,综合人民监督员、办案检察干警、公安民警等多方意见后,蕲春县检察院对犯罪嫌疑人王某依法作出不批准逮捕决定。

    “2016年开始,保护非公经济发展是我们检察工作的重点。这起案件发生在非公企业内部,稍不处理好就会对企业生产经营产生不良影响。在多次走访该企业了解案情的基础上,我们积极协调企业负责人做好双方当事人的思想工作,结合法律规定和多方意见,我们最终对王某作出不批捕决定。”该院侦查监督部负责人解释。

    近年来,蕲春县检察院大力开展侵犯非公企业合法权益违法犯罪专项法律监督工作,成立专项活动领导小组,在该县经济开发区设立服务非公经济办公室,加强与县委、人大、政府、政协等部门的沟通,争取县领导对涉企案件的关注与支持,针对非公企业在经营中的难点共同研究解决对策。就落实检察机关惠企措施与蕲春县工商联形成工作合力,全面发挥各自职能,共同协助县域内各非公企业健康平稳发展。2017年,共批准逮捕侵犯非公有制企业合法权益刑事犯罪案件611人,起诉13人。对涉嫌犯罪的非公企业四类人员不捕3人,监督立案3件,监督撤案2件,建议变更强制措施或释放1人,对涉及非公企业民事案件裁判监督提出再审检察建议1件。

依法履职:查办职务犯罪创新高

    人民群众最痛恨腐败现象。近年来,蕲春县检察院坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,加大整治群众身边腐败问题力度,高擎反腐利剑,努力实现蕲春政治生态的“绿水青山”。

    20173月以来,该院查办了该县社会救助局相关国家工作人员伙同县里数个精神病医院涉嫌贪污民政扶贫救助资金的系列窝案串案。8月下旬,为调查该案中社会救助金落实情况,该院职务犯罪侦查部门干警在15天时间里放弃双休,头顶烈日,不顾炎热,前往该县各乡镇调查取证。为保证核查任务及时完成、一户不落,他们马不停蹄,足迹遍布了全县十几个乡镇,从该县最近的漕河镇到最远的檀林镇,到达地点最高海拔达1000多米。

    这一系列案件中,该院深挖出蕲春县医保、低保、卫计等领域审批环节侵吞贫困群众医疗救助资金的职务犯罪案件1415人,涉案人员之多,涉案金额之大,前所未有。

    这只是该院2017年反腐成绩单中的一部分。2017年,该院共立案查办职务犯罪案件2527人,人数创历史新高。其中立办贪污贿赂犯罪案件1920人,同比上升15.8%;渎职侵权犯罪案件67人,同比上升20%。在立案查处的案件中,副处级以上11人,科级干部44人。在改革之年、维稳之年、转隶之年,该院以扎扎实实的行动为党和人民交出了一份满意的答卷。

改革创新:“蕲春标准”获推广

    “蕲春县院按照省院要求积极探索案管大厅规范化建设,案管大厅基础设施建设完备,功能齐全,是基层院的一个模板。”2017216日,全省检察机关案件管理工作现场会上,省院党组副书记、常务副检察长张正新在会上对蕲春县检察院案管工作给予了充分肯定,“蕲春标准”作为样板在全省推广。2017年,来自全省各级检察院的同行前来考察学习达260余人次。

    20165月,自省院作出推进加强案件管理工作的新要求后,蕲春县检察院被黄冈市院确定为推进加强案件管理工作的示范院。20167月以来,蕲春县检察院按照上级院关于建设规范化案件管理中心的部署要求,紧紧围绕“管理、监督、服务、参谋”工作宗旨,在原有案管中心基础上进行规范化改造。新案管中心形成集案件受理、流程监控、统计分析、案件评查、案件信息查询、律师会见、阅卷、电子卷宗制作、涉案财物保管等多功能于一体的“一站式”服务窗口,并于当年109日正式投入使用。

    为进一步提高案件管理工作精细化水平,该院案管部门制定了案件受理、律师接待、流程监控、信息公开、涉案财物管理、案件质量评查等各个方面的专门工作实施细则,并做到制度上墙,以提高案件管理的规范性、系统性、有效性。

    2017年,该院凭借承办全省检察机关案件管理工作现场会的东风,抢抓机遇,进一步升级案管部门的硬软件建设,通过升级监督效能、升级服务水平、升级责任体系建设,打造“升级版”案件管理工作,进一步保障检察办案规范严谨,促进检察权规范运行。

夯实基础:“智慧检务”提效率

    “您好,这是最高检研发的人民检察院案件信息公开网微信平台。您只需关注微信公众号‘ajxxgkw’,注册登录后,就可以随时查询您代理的案件信息。”2017510日,一位律师来到蕲春县检察院案件管理中心查询案件,听了该院案管中心干警的介绍后,主动拿起手机,关注案件信息公开网微信公众号。

    20175月,在最高检、省院的统一部署下,人民检察院案件信息公开网微信公众平台全面上线运行,蕲春县检察院案件信息公开和律师接待工作从此开启“指尖时代”。

    从面对面查询到足不出户就可以线上查询,这个小小的变化,映射出科技正在改变人们日常生活和工作的方方面面。在大数据时代,蕲春县检察院紧跟科技发展步伐,全面实施电子检务工程,探索完善“互联网+检察”工作模式,加强“智慧检务”建设,促进现代科技与检察工作深度融合。2017年,完成院大楼内视频监控高清改造,建成集声、光、电于一体的院史陈列室、院图书室等,全面建成集司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察决策支持、检务公开与服务的“六大平台”,切实增加了办公办案中的“智慧元素”。

以人为本:人才培养有妙招

    蕲春县检察院青年宣讲团一直是该院一块叫得响的招牌。201711月,该院青年宣讲团踏上了“法治进校园”巡回宣讲之旅,为该县17所中学的在校师生带去了一场场以预防校园欺凌为主题法治教育讲座,取得了良好反响。与以前不同的是,本次巡回宣讲的主讲人是近两年新进的青年干警。

    两年时间内,从新进院的“菜鸟”到如今的宣讲“达人”,该院究竟采取了何种方法让青年干警快速成长?原来,该院一方面坚持用党的创新理论武装干警头脑,通过党的建设带动队伍建设,另一方面积极为干警成长搭建舞台。以“三会一课”、青年读书班、道德讲堂、外出宣讲为活动载体,统筹专题培训、网络教育培训、检校合作等学习方式,深化全员培训。针对司法实务难点热点、实战经验不足、拔尖人才短缺、科技应用能力不足等问题,举办庭审观摩、公诉论辩、疑案研讨等岗位练兵活动,不断提升干警的综合素养和司法办案能力。对那些有发展潜力的干警,院领导敢于给他们压担子,大力鼓励和推荐他们参加上级院组织的案件办理、业务竞赛、演讲比赛等活动,让他们在压力中快速成长。2017年,该院1名干警获全省检察机关服务非公有制经济专项工作先进个人,1名干警被市院荣记个人三等功,3名干警入围黄冈市首届“人民满意检察官”评选活动。

    铁肩担道义,司法扬正气。站在新的历史起点上,蕲春县检察院将坚持以人民为中心,继续弘扬深耕细作、务实重行、开拓创新精神,聚焦法律监督,坚守公平正义,不驰于空想,不鹜于虚声,为社会的和谐稳定而努力奋斗!

作者:程珊 陈群鹏

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