——咸宁市人民检察院党组书记、检察长廖旭

党的二十届四中全会擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,明确提出“坚持全面依法治国”“推进社会主义民主法治建设”的战略任务。大检察官研讨班围绕学习贯彻全会精神和《建议》,对检察工作如何服务中心大局、提升质效提出了明确要求。作为国家法律监督机关,检察机关如何立足职能定位,以高质效检察履职服务保障“十五五”规划落地落实,是当前必须深入思考和实践的重大课题。
一、了解大局、融入大局,找准服务高质量发展着力点。“十五五”时期,高质量发展是主题,而安全稳定是发展的前提。全市检察机关要坚决贯彻总体国家安全观,依法惩治危害国家安全犯罪,常态化推进扫黑除恶,协同深化网络安全综合治理,深入推进检察信访工作法治化,有效防范化解各类风险,切实维护政治安全、社会安定、人民安宁。同时,《建议》围绕现代化产业体系建设、科技自立自强、经济社会发展绿色转型等方面作出重要部署。全市检察机关要紧盯咸宁营商环境、科技创新、现代化产业体系建设等,依法惩治破坏社会主义市场经济犯罪,对各类经营主体依法平等保护、一视同仁;加强知识产权司法保护,护航因地制宜发展新质生产力;针对违规异地执法和趋利性执法司法问题,依法加大监督力度,总结专项监督方式方法,形成长效机制;积极打造“惠企检察”样板,通过常态化联系企业、举办知识产权主题沙龙活动、召开“益企听”听证会等形式,在帮企业解难题的同时提高企业对检察工作知情度和参与度。聚焦服务咸宁绿色发展实践,坚持“四大检察”协同发力,擦亮“生态咸宁·检察同行”品牌。强化未成年人违法犯罪预防和治理,加强对专门学校和专门矫治教育的法律监督,加强食药、教育、医疗、养老、社保等民生领域司法保护,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
二、勇于担当、强化监督,依法全面充分履行检察职能。法律监督是检察机关的主责主业,《建议》在党中央历次关于国民经济和社会发展五年规划的建议中,第一次明确提出“强化检察监督,加强公益诉讼”,充分体现了党中央对检察机关法律监督工作的高度重视和更高要求。全市检察干警要强化监督意识、提高监督能力,对立案、侦查、审判、执行等活动依法监督,促进严格执法、公正司法,更好服务社会主义法治体系建设,推进全面依法治国。加大诉讼监督力度,刑事检察注重推进侦协办规范化、实质化运行,着力纠正应立不立、应撤不撤、“长期挂案”等深层次问题;民事检察注重加强虚假诉讼监督,着力纠正打“假官司”问题;行政检察注重推动行政争议实质性化解,依法规范开展行政违法行为监督。做优公益诉讼检察,既办好法定领域案件,又注重新领域案件办理规范性,切实提高办案质量。
三、量质并举、管办并重,做实高质效办好每一个案件。大检察官研讨班强调“要树立和践行正确政绩观,正确、理性、平和、客观、辩证地看待业务数据的升与降,保持定力、久久为功,确保把‘有质量的数量’和‘有数量的质量’统筹在更加注重质量上面”。全市检察机关要认真领会这一要求,在保证质量的基础上保持数量平稳。全面推广运用审查逮捕、审查起诉案件标准化规范化建设,把标准化规范化作为办案人员履职底线,不断完善办案流程、法律文书、出庭支持公诉等样本,促进整体办案质效提升。积极构建检察“大管理”格局,发挥办案质效分析研判指引作用,推动案评委办实质化运行,优化完善考核评价机制,引导办案人员回归高质效办案本职本源。严格落实法律监督线索库管理规定,按照“应入尽入”原则,确保线索“颗粒归仓”,并以此推进重大监督事项案件化办理。健全检察权运行制约监督机制,紧盯办案风险点加大内部教育、监督、管理,自觉接受外部监督,督促检察官依法、规范、公正、廉洁办好每一个案件。持续推进“数智检察”工作,既要协同推进政法数字化平台建设,解决“数据孤岛”问题;又要加大模型应用,赋能监督办案。大力加强检察队伍基本办案能力建设,充分发挥“导师帮带”作用,通过专题培训、知识测试、业务竞赛、主题沙龙等形式,全面提升干警事实认定、证据审查、法律适用、释法说理能力,淬炼忠诚干净担当新时代检察铁军。
“十五五”的宏伟蓝图已经绘就,大检察官研讨班吹响了奋进号角,我将带领全市检察干警,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,将全会精神和研讨班精神不折不扣落实到每一项工作中、每一起案件中,为全面建设社会主义现代化国家贡献检察力量!